來源：能源雜志
歲末年初，雪后初霽，偏居膠東半島的榮成愈發(fā)清冷。這個多年來依靠海產(chǎn)捕撈、被譽為“中國大天鵝之鄉(xiāng)”的山東小城，如今卻承擔(dān)著中國發(fā)展四代核電的先鋒使命。
2016年12月29日，全球首座具有第四代核電特征的高溫堆示范工程在石島灣核電廠區(qū)完成了主控室模擬盤的上電工作，標(biāo)志著該示范工程主控室正式投用。
與《能源》記者2015年3月拜訪不同的是，此刻的石島灣核電站廠區(qū)，兩座核反應(yīng)堆廠房已悄然成型，110kV倒送電工作也于不久前順利完成。不遠(yuǎn)處的CAP1400廠區(qū)，2臺壓水堆核電機組準(zhǔn)備就緒，靜待核準(zhǔn)開工。
作為華能集團十年前布局的重點建設(shè)工程，這里被譽為五大發(fā)電領(lǐng)頭羊進軍核電的“主戰(zhàn)場”。華能希望通過上述項目，盡快加入核電商業(yè)電站運營者的行列。
與此同時，800公里外的北京，大唐集團董事長陳進行與和中廣核集團總經(jīng)理張善明正在為福建寧德第二核電公司揭牌。資料顯示，此次寧德二期項目，大唐核電出資4700萬元，占比47%；中廣核出資4300萬元，占比43%。
有輿論分析，作為目前尚未取得核電業(yè)主資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)，大唐此次通過相對控股的方式事實控制了該核電項目。
隨著三大核電集團“三分天下”格局的確立，核電領(lǐng)域被拉開差距的其它發(fā)電集團儼然不甘落寞，發(fā)起了新一輪的核電攻略。
日本福島核事故5年后，中國核企發(fā)生了怎樣的變局？三家守局者如何締造屬于自己的核電王國？一批虎視眈眈的 “新業(yè)主”又能否打破這一現(xiàn)狀？
發(fā)電集團破局
作為發(fā)電集團對核電的最早布局者，華能的步伐愈發(fā)清晰。
“高溫氣冷堆將成為我國未來核電和工藝熱應(yīng)用的一個重要堆型。隨著設(shè)計和制造技術(shù)的不斷完善，除了獨特的固有安全特性外，在高效率、高負(fù)荷因子和低造價、低發(fā)電成本等方面，高溫堆也將充分展現(xiàn)其明顯的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。”山東石島灣核電公司總工程師龔兵介紹。
作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的標(biāo)志性工程之一，該項目由中國華能集團牽頭，中國核工業(yè)建設(shè)集團、清華大學(xué)、清華控股共同承擔(dān)該項目的科研、設(shè)計和工程建設(shè)。
據(jù)悉，按照計劃，高溫堆示范工程將于今年年底實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。由于東南亞、中東甚至歐洲的眾多國家，包括國內(nèi)的一些潛在客戶，都對高溫堆在核能發(fā)電、海水淡化、石油化工、煤化工等領(lǐng)域的應(yīng)用前景有著濃厚的興趣，華能已經(jīng)著手了相關(guān)合作的洽談。
“高溫堆的經(jīng)濟性一直是備受爭議的焦點，但我始終對它的發(fā)展有信心。”在1月13日的“核能集中供熱技術(shù)落地推廣會”上，中國電力發(fā)展促進會核能分會專家委員會秘書長王迎蘇在接受《能源》記者采訪時如上表示。
華能核電開發(fā)有限公司始建于2005年12月30日，是華能集團為發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)而專門成立的一個子公司，也是五大發(fā)電集團中最先成立的核電部門。
作為華能核電開發(fā)有限公司的原總經(jīng)理，王迎蘇曾被譽為華能核電板塊的領(lǐng)軍人物。而在其履任前，曾在國家電監(jiān)會、國家電力公司核電辦等部門任要職。
2004年，在王迎蘇低調(diào)就任華能核電辦公室主任后，便積極聯(lián)手清華大學(xué)、中核集團等推進高溫氣冷堆、昌江核電、霞浦核電等工程前期工作。
“對于核電站，發(fā)電集團都希望自己能夠控股建設(shè)，華能也不例外。”王迎蘇說，“只不過作為后進入者，發(fā)電集團只能先通過廠址來換股權(quán)。”
如王迎蘇所言，華能率先于2009年在海南昌江與中核集團投資建設(shè)電站。但按照當(dāng)時華能與中核簽訂的協(xié)議，只有在昌江核電的后續(xù)工程中（即3、4號機組），華能才能實現(xiàn)相對控股。
“不過這只是一個投資協(xié)議，你能不能建設(shè)，還要看工程所報的項目建設(shè)書，國務(wù)院是否能夠一錘定音。項目建設(shè)書中的項目建設(shè)方，股比怎么分配，是國家來最后確定的。”王迎蘇坦言。
華能、中核建聯(lián)手布局四代高溫堆的同時，大唐也加速聯(lián)姻中廣核，為新進核電業(yè)主的晉級之路鋪路搭橋。而最先突破的正是寧德項目。
2006年大唐發(fā)電與中廣核按49%：51%的比例出資設(shè)立了寧德核電有限公司。該項目在四年后開工建設(shè)，其1、2號機組已分別在2013年和2014年投產(chǎn)發(fā)電。前不久，寧德二期項目揭牌，主要企業(yè)的股比情況也浮出水面，大唐出資4700萬元，占比47%；中廣核出資4300萬元，占比43%。
針對有分析指出，此次事件意味大唐通過相對控股的方式事實控制了寧德二期項目，王迎蘇給出了不同的解讀：“寧德二期揭牌只能說明大唐具備了報送項目建設(shè)書的條件，如果國務(wù)院批準(zhǔn)，那么大唐就有了這個資質(zhì)，控股權(quán)就有了；如果沒批，只能代表是企業(yè)間的一個運作，還需按照國家要求重新調(diào)整股比。”
事實上，國家能源局和相關(guān)部門對核電業(yè)主資質(zhì)有著嚴(yán)格要求，目前國內(nèi)僅有三家企業(yè)獲得備受認(rèn)可的控股資質(zhì)，分別是中核集團、中廣核集團以及國家電投集團。
“像華能、大唐這樣的企業(yè)，即便缺少資金和實力，因為擁有一塊良好的選址，也會成為參股建設(shè)核電站的砝碼。”相關(guān)人士向記者分析，“因為有了稀缺的廠址，華能、大唐才有機會以此為條件，成為參股的業(yè)主單位。
公開資料顯示，除已參股的寧德核電，由大唐主導(dǎo)或參與開發(fā)的多個核電廠址均已列入《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。其中，與中核集團合作開發(fā)的遼寧徐大堡核電一期工程（2臺125萬千瓦）已取得國家“路條”，靜待核準(zhǔn)開工；其余遼寧莊河南尖廠址、廣東陽江福湖嶺廠址、江西吉安何魁廠址、湖北鐘祥船灣廠址、浙江寧波金七門廠址、溫州蒼南霞關(guān)廠址等也已納入重點論證廠址目錄。
此外，五大發(fā)電集團中的華電與國電，相比布局迅速的華能與大唐而言，步伐則稍顯謹(jǐn)慎。根據(jù)公開資料顯示，目前華電參股的核電項目僅有福清39%的持股比例，而國電也僅僅參股了漳州項目及中核集團的小堆項目。
“對于發(fā)電集團而言，雖一直想把核電作為突破口，但是短期內(nèi)看不到國家放開控股資質(zhì)的希望。因此，參股核電項目、掌握廠址資源、加強資質(zhì)儲備、實現(xiàn)控股開發(fā)的戰(zhàn)略，成為了他們當(dāng)前主要的發(fā)展模式。”川財證券分析師王磊向《能源》記者分析。
值得關(guān)注的是，歷經(jīng)反復(fù)討論、醞釀長達(dá)八年之久的《核電管理條例》（送審稿）已于日前對外公開征求意見。而條例不僅提出了鼓勵核電項目投資主體多元化的原則，還首次明確了核電項目投資主體的準(zhǔn)入條件。
“《核電管理條例》正式出臺后，上述發(fā)電企業(yè)有望成為新一批的核電業(yè)主。”核電專家、原中核集團科技委常委張祿慶向《能源》記者分析，“但在十三五期間，整個核電業(yè)主的形勢也不會發(fā)生大的改變。十年的時間足以讓后起之秀成長，關(guān)鍵看他們怎么布局。”
守局暗戰(zhàn)
1月16日，在國家電投集團舉行的2017年工作會議上，該公司總經(jīng)理孟振平透露， 2016年公司全年實現(xiàn)利潤132.1億元，凈利潤達(dá)87.6億元，位居五大發(fā)電之首。
“過去這一年，由于煤炭漲價、新能源價格下調(diào)等因素，對我們整個利潤的影響是100個億。”孟振平坦言，“但剔除電價下降、煤價上漲因素，實現(xiàn)利潤同比增長67.6%。水電、風(fēng)電、核電、太陽能占利潤凈一半以上，這就是我們的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢” 。
2016年，是原中電投與國核技重組后的第一個完整工作年，其整合進展與成績無疑備受關(guān)注。與此同時，《能源》記者注意到，核電一詞仍舊是該公司工作會匯報的重點。
“海陽的主泵很壯觀，調(diào)試運行時，我把手放在相關(guān)設(shè)備上，一點震動都沒有。”在上述工作會中，監(jiān)事會主席熊維平特別提及在海陽核電參觀的切身感受。
而就在該會議召開前的一個月，全球首臺AP1000核電機組——浙江三門核電站1號機組于2016年12月15日正式進入性能測試的最后階段，完成該機組在裝料前的最后一項工作。拖期3年有余的全球首臺AP1000核電機組終于即將并網(wǎng)發(fā)電。
此前，作為五大發(fā)電集團中唯一的核電運營商，中電投于2002年電力體制改革時繼承了原國家電力公司所有核電資產(chǎn)，包括多個內(nèi)陸和沿海廠址資源，成為繼中核集團和中廣核集團之外，國內(nèi)第三張核電運營牌照的擁有者。但相較于中核和中廣核，中電投無論在核電裝機規(guī)模還是運營經(jīng)驗方面都多少有些“力不從心”。
與此同時，國核技作為國家引進的三代核電技術(shù)AP1000的受讓方和國產(chǎn)三代核電技術(shù)CAP1400/1700的牽頭實施單位和重大專項示范工程的實施主體，擁有較強的核電設(shè)計研發(fā)能力。但是，有技術(shù)而無資質(zhì)成為其發(fā)展瓶頸。
正如有分析指出：重組前，一家企業(yè)有核電業(yè)務(wù)資質(zhì)和項目，一家企業(yè)有核電技術(shù)。兩家的重組，實際上是國家用最快捷、最經(jīng)濟的方式打通了三代核電自主化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。
2015年7月15日，國家電投召開成立大會，標(biāo)志著一家資產(chǎn)達(dá)到7000億的能源領(lǐng)域新巨頭誕生。與此同時，中核、中廣核、國家電投“三分天下”的核電格局就此形成。
“重組效應(yīng)不斷放大，改革紅利正在凸顯，此次重組是被看好的互補式聯(lián)姻。”一位不愿具名的專家分析。
然而，也應(yīng)看到，AP1000快速建設(shè)的優(yōu)勢根本沒有發(fā)揮出來，號稱全壽期免維修的核島主設(shè)備主泵也應(yīng)設(shè)計問題一改再改，在嚴(yán)重拖期、難產(chǎn)的影響下，后續(xù)工程的審批也明顯受到了影響。
相比重組后的國家電投，另一三代核電技術(shù)“華龍一號”的兩位業(yè)主方中核與中廣核的競爭與合作也頗具看點。
就在國家電投召開年度工作會議的當(dāng)天，核電領(lǐng)域的“巨無霸”——中核集團的年度工作會議已悄然落幕。告別了7年的孫勤主政時代，中核也迎來了新一任掌舵者王壽君。
從2009年臨危受命執(zhí)掌中核，到2016年12月到齡退休，孫勤在中核的七年生涯，也是該企業(yè)蓬勃發(fā)展的重要階段。
孫勤任職期間，中核旗下核電資產(chǎn)繼續(xù)壯大，中核所屬秦山、田灣、福清、昌江、三門五大核電基地不斷有新的核電機組開工或投產(chǎn)，此外，徐大堡、漳州、滄州等新核電基地也在緊張進行前期籌備工作。截止目前，中核旗下共有16臺機組投運，9臺機組在建。
“孫勤在任期間最大的功績便是華龍一號，作為重要的推動者，他功不可沒。”一位不愿具名的資深核電從業(yè)者向《能源》記者分析。
然而也應(yīng)看到，在與中廣核就“華龍一號”技術(shù)的融合過程中，雖然核心的堆芯技術(shù)方案最終選取了中核的177堆芯，但雙方在安全系統(tǒng)差異上的分歧至今未能彌合。
2016年3月，以技術(shù)融合為使命的華龍國際核電技術(shù)有限公司應(yīng)運而生。根據(jù)定位，華龍公司將致力于持續(xù)融合與發(fā)展華龍一號自主三代核電技術(shù)，統(tǒng)一管理并實施華龍技術(shù)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)在國內(nèi)外的經(jīng)營，推動華龍一號成為中國核電“走出去“的主力品牌。
“華龍公司主要是做核島部分。在核島方面，我們希望給出一個統(tǒng)一、完整的技術(shù)方案。先由華龍公司做初步設(shè)計，待試驗驗證全部完成后，華龍公司將這個技術(shù)提供給兩大集團做選擇，再由他們完成詳細(xì)的施工設(shè)計方案，做完之后再去采購設(shè)備。”華龍公司董事長鄒勇平在此前接受記者采訪時表示。
“但對于雙方的差異，我們希望技術(shù)上能做一個客觀的評價，選擇一個最適合于‘走出去’、真正拿到國際市場上去、在專利上不會讓別人對我們有所質(zhì)疑的技術(shù)方案。”
然而，據(jù)記者了解，華龍公司雖成立將近一年，卻并未如預(yù)期那樣，在兩家巨頭的技術(shù)融合中發(fā)揮實質(zhì)性作用。不過，這也絲毫沒有影響“華龍一號”這張核電名片在國際上的影響力。
在最新一次的中廣核新聞通報會上，該集團新聞發(fā)言人黃曉飛公開表示，1月10日英國政府已經(jīng)正式受理了“華龍一號”通用設(shè)計審查（GDA），“華龍一號”的國際化步伐邁出了關(guān)鍵一步。
2016年9月29日，中廣核與EDF、英國政府簽署了英國新建核電項目一攬子合作協(xié)議，確定中廣核參股投資英國欣克利角C（HPC）和賽茲韋爾C（SZC）、控股投資布拉德維爾B（BRB）項目，這是中國的核電企業(yè)首次進入西方發(fā)達(dá)國家。
對此，中廣核董事長賀禹表示：“投資英國布拉德維爾B項目，并推動華龍一號通過GDA成功在英國落地，是我們投資英國的核心訴求。華龍一號GDA的啟動，意味著華龍一號離落地英國更近了一步，這是我國自主三代核電技術(shù)走出去進程中的關(guān)鍵里程碑。”
據(jù)悉，GDA是世界上最為嚴(yán)苛的核電技術(shù)審查，自推出至今，只有法國的EPR技術(shù)順利通過，美國的AP1000技術(shù)在通過美國監(jiān)管當(dāng)局審查的情況下，仍然被提出幾十項改進意見，至今仍在審核中。
“英國的核安全監(jiān)管審查的理念與中國、歐洲、美國有所不同，其核安全要求并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)或者限值，而是需要被審查方證明其設(shè)計滿足合理可行盡量低原則、最佳可行技術(shù)原則以及最佳實踐原則。” 華龍一號GDA首席技術(shù)官毛慶向《能源》記者介紹，“為此，我們必須要提供大量的論證分析、報告等，去說明華龍一號設(shè)計是先進的、安全的、成熟的、可靠的，這比單純證明滿足某一限值要求要難得多。”
“三分格局已是事實。但對于核電這個市場，沒有什么理由只準(zhǔn)自己做而不讓別人涉足，當(dāng)然，前提一定要尊重國家規(guī)定的這一門檻，誰能跨過去，誰就有資格。”針對當(dāng)前的核企格局，張祿慶直言，“五大發(fā)電集團當(dāng)前或多或少參與了國內(nèi)一些核電站的建設(shè)，但相對來說占比依然很小，謀求大股比的意愿值得關(guān)注。”
